+7 499 394-15-13 +7 916 098-64-84 
pro-opora@mail.ru
г. Балашиха, мкр. Кучино, Южная, 9
Пн–Пт 9:00–18:00 
Нормативно-правовая база · Актуально 2024–2025
Законодательство
об уличном
освещении
Полный свод законов, ГОСТ, СП и нормативных актов, регулирующих проектирование, монтаж, эксплуатацию и модернизацию систем наружного освещения в Российской Федерации.
История регулирования
Ключевые законы
и нормативные акты
Законодательство об уличном освещении формировалось поэтапно: от советских СНиПов до современных европейских стандартов энергоэффективности и качества света.
1995 · Базовый норматив
СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»
Первый постсоветский строительный норматив, введший обязательные нормы освещённости территорий. Установил минимальные значения горизонтальной освещённости для улиц категорий А, Б, В (от 4 до 20 лк), требования к показателю ослепляющей блёскости (G) и равномерности распределения света (U₀). Актуален как справочный документ по сей день.
Строительные нормы2003 · Электроэнергетика
Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
Определил правовую основу функционирования электроэнергетики в России. Для уличного освещения ключевые нормы — технологическое присоединение объектов наружного освещения к сетям, коммерческий учёт электроэнергии и ответственность сетевых организаций за бесперебойное электроснабжение как объектов жизнеобеспечения.
Федеральный закон2009 · Энергоэффективность
Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
Революционный закон, запретивший оборот ламп накаливания мощностью от 100 Вт (с 2011), 75 Вт (с 2013). Для муниципалитетов введена обязанность разрабатывать программы энергосбережения, включая модернизацию наружного освещения. Органы МСУ обязаны снижать потребление энергии на освещение не менее чем на 3% ежегодно.
Федеральный закон2003/2014 · Местное самоуправление
Статья 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
Закрепила организацию освещения улиц как исключительное полномочие органов местного самоуправления. Освещение отнесено к вопросам местного значения, что означает прямую ответственность муниципалитета за работоспособность сети. Неисполнение приравнивается к ненадлежащему обеспечению жизнедеятельности населения.
Муниципальное право2016 · Стандартизация дорог
ГОСТ 33669-2015 «Дороги автомобильные. Характеристики освещения»
Введён как обязательный для автодорог общего пользования. Устанавливает классы освещения M1–M6 для проезжей части, C0–C5 для конфликтных зон и P1–P6 для пешеходных территорий. Для дорог категории I-А минимальная яркость — 2,0 кд/м², равномерность Uo ≥ 0,4, Ul ≥ 0,7. Обязателен при проектировании всех новых объектов.
ГОСТ · Технический регламент2017 · Проектирование
СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (актуализация СНиП 23-05-95)
Действующий свод правил, обязательный при проектировании. Детализирует нормы для всех видов наружного освещения: магистральные улицы, площади, пешеходные зоны, парки, велодорожки, стоянки, тоннели. Вводит требования по ограничению световых помех (засветки неба) и энергетической эффективности (EPA — удельная мощность системы).
Свод правил2021 · Цифровизация
Постановление Правительства № 1486 «О системах интеллектуального учёта электрической энергии»
Обязало операторов систем освещения переходить на «умные» счётчики с телеметрией. С 2023 года все новые точки подключения освещения оснащаются АСКУЭ. Открыло путь к внедрению АСУНО — автоматизированных систем управления наружным освещением с почасовой регуляцией мощности.
Постановление Правительства2024 · Актуальные изменения
СП 52.13330.2022 — новые требования по цветопередаче и световому загрязнению
Вводит обязательный минимальный Ra ≥ 70 для дорог и Ra ≥ 80 для пешеходных зон. Цветовая температура (ЦЦТ) для жилых районов ограничена 4000К. Норматив по световому загрязнению: максимальный вертикальный показатель в ночной зоне E3 ≤ 10 лк на фасадах зданий.
Новое · 20242025 · Вступает в силу
Нацпроект «Инфраструктура для жизни»: обязательная модернизация освещения
К 2030 году муниципалитеты с населением свыше 10 000 человек обязаны перевести не менее 80% светоточек на LED и подключить их к АСУНО. Регионы, не выполнившие показатели до 01.01.2026, лишаются федерального субсидирования ЖКХ. Введена ежеквартальная отчётность ф. 22-ЖКХ (освещение) в Минстрой.
Новое · 2025Обязательные нормы
Технические требования
к наружному освещению
Все характеристики световых установок должны соответствовать СП 52.13330.2022 и ГОСТ 33669-2015. Проверяются при проектировании, приёмке объекта и плановых инспекциях.
Уровень освещённости и яркость покрытия
Горизонтальная освещённость на проезжей части — от 2 лк (дороги категории В) до 20 лк (улицы категории А). Яркость покрытия в классе М1 — не менее 2,0 кд/м². Равномерность Uo ≥ 0,4, продольная Ul ≥ 0,7. Измерения проводятся в точках расчётной сетки при установившемся режиме работы.
СП 52.13330.2022, п. 7.2–7.5
Степень защиты IP и класс удара IK
Для уличных светильников обязателен класс IP66 (пылезащита + защита от водяных струй). В прибрежных и промышленных зонах — IP67/IP68. Стойкость к удару — не ниже IK08 (5 Дж). Корпус из алюминия или нержавеющей стали; поликарбонатный рассеиватель запрещён на магистральных объектах.
ГОСТ IEC 60598-2-3, ГОСТ Р МЭК 62262
Ослепляющее действие и показатель TI
Нормируется показателем TI (порог нарастания): на магистралях TI ≤ 10%, на дорогах местного значения TI ≤ 15%. Угол наклона светильника на кронштейне — не более 5° от горизонтали. Использование светильников без светорассеивателей или с выходом лучей выше 90° запрещено.
ГОСТ 33669-2015, таблица 3
Индекс цветопередачи Ra и цветовая температура
С 2024 года: Ra ≥ 70 для дорог, Ra ≥ 80 для пешеходных зон. ЦЦТ для жилых кварталов — 2700–3000К, для центральных улиц — до 4000К. Светильники с ЦЦТ выше 4000К запрещены в зонах жилой застройки и вблизи образовательных учреждений.
СП 52.13330.2022, п. 7.11
Управление и диммирование АСУНО
C 01.07.2023 все вводимые установки обязаны поддерживать диммирование: ночной режим (23:00–06:00) — не более 50% номинала. АСУНО должна обеспечивать мониторинг каждой светоточки в реальном времени, автообнаружение неисправностей и передачу данных через DALI-2 или MQTT/NB-IoT.
Постановление Правительства № 1486, п. 12
Сроки восстановления освещения
Одиночная неисправность — 7 суток, групповая (более 3 подряд) — 48 часов, полное отключение участка магистрали — 4 часа. При превышении сроков составляется протокол об административном правонарушении. Данные фиксируются журналами АСУНО и являются доказательной базой при проверках.
Правила благоустройства (типовые), п. 5.4
Нормативная таблица
Нормы освещённости
по категориям объектов
Значения из СП 52.13330.2022 и ГОСТ 33669-2015. Применяются при проектировании, строительном контроле и эксплуатационных проверках инспекторами Ростехнадзора.
| Категория объекта | Класс | Яркость, кд/м² | Освещённость, лк | Равномерность Uo | TI, % | Статус |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Скоростные автодороги (I-А, I-Б) | M1 | ≥ 2,0 | ≥ 20 | ≥ 0,4 | ≤ 10 | Обязательно |
| Городские магистральные улицы | M2 | ≥ 1,5 | ≥ 15 | ≥ 0,4 | ≤ 10 | Обязательно |
| Районные магистральные улицы | M3 | ≥ 1,0 | ≥ 10 | ≥ 0,4 | ≤ 15 | Обязательно |
| Дороги местного значения, поселковые | M4–M5 | ≥ 0,5 | ≥ 4 | ≥ 0,35 | ≤ 15 | Обязательно |
| Пешеходные улицы, бульвары | P1–P2 | — | ≥ 15 / ≥ 5 (верт.) | ≥ 0,4 | — | Новое 2024 |
| Парковые дорожки, рекреация | P3–P4 | — | ≥ 5 | ≥ 0,25 | — | Обязательно |
| Велосипедные дорожки (отдельные) | P3 | — | ≥ 5 | ≥ 0,25 | — | Новое 2023 |
| Нерегулируемые пешеходные переходы | CE1–CE2 | — | ≥ 50 | ≥ 0,4 | — | Обязательно |
| Автобусные остановки, ж/д платформы | CE3 | — | ≥ 20 | ≥ 0,3 | — | Обязательно |
| Открытые парковки, автостоянки | M6/P6 | ≥ 0,5 | ≥ 3 | ≥ 0,25 | ≤ 15 | Рекомендуется |
| Строительные площадки (охранное) | — | — | ≥ 2 | — | — | По согласованию |
Системные требования
Обязательные требования
к проектированию и монтажу
Распространяются на все объекты, вводимые в эксплуатацию с 2023 года. Нарушение — основание для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Проектирование и документация
- Светотехнический расчёт в DIALux evo / Relux обязателен для всех объектов. Прикладывается к проектной документации и подтверждает соответствие нормам.
- Схема расстановки опор согласовывается с ГИБДД (для дорог), охраной наследия (в охранных зонах) и Роспотребнадзором (у учебных заведений).
- Паспорт светильника с фотометрическими данными IES/LDT от аккредитованной лаборатории. Данные только от производителя без измерений не принимаются.
- Сертификат соответствия ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 обязателен. С 2024 года — также декларация ТР ЕАЭС 043/2017 для объектов с повышенными требованиями к пожарной безопасности.
- Экологическая экспертиза при освещении природоохранных зон (ООПТ, водоохранные полосы) по ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», ст. 35.
Монтаж и электробезопасность
- Класс электробезопасности опор — не ниже I (заземление). Сопротивление заземляющего устройства — не более 10 Ом по ПУЭ, п. 1.7.103.
- Подземная прокладка кабеля обязательна в городах свыше 50 000 жителей при реконструкции или новом строительстве. Воздушные линии — только в сельской местности при обосновании.
- УЗО ≤ 30 мА обязательно на каждом фидере с 01.01.2022. Применение вводных автоматов без УЗО на питающих линиях запрещено.
- Горячее цинкование металлических опор — толщина ≥ 85 мкм по ГОСТ 9.307. Опоры только с ЛКП без цинкования допускаются лишь при подтверждённом сроке службы ≥ 25 лет.
- Акты испытания изоляции и протокол замера сопротивления заземления обязательны перед вводом в эксплуатацию.
Эксплуатация и техобслуживание
- Плановое ТО — не реже 2 раз в год (весна/осень): осмотр, чистка оптики, затяжка контактов, проверка заземления, замена неисправных элементов.
- Измерения освещённости на соответствие нормам — не реже 1 раза в 5 лет. Внеплановые — после замены групп светильников или при жалобах. Поверенный люксметр с протоколом.
- Автоматизированный учёт (АСКУЭ) с 2023 года обязателен для всех объектов наружного освещения с передачей данных в Единую систему расчётов ЖКХ.
- Электронный паспорт объекта с 2024 года. Содержит схему сети, инвентаризационный список, историю отказов и ремонтов, результаты измерений, копии актов.
Энергоэффективность
- Удельная мощность установки — не превышает значения СП 52.13330.2022 для класса энергетической эффективности A+ и выше.
- Световая отдача LED-светильника — не менее 120 лм/Вт при заявленных условиях. Подтверждается протоколом по ГОСТ Р МЭК 62722-2-1.
- Срок службы LED-модуля — не менее 50 000 ч (L80B10) по ГОСТ Р МЭК 62717. Подтверждается ускоренными испытаниями или методологией IES TM-21.
- Коэффициент мощности cosφ ≥ 0,9 для светильников мощностью свыше 25 Вт. Коэффициент ТНD ≤ 20% по ГОСТ Р 54851.
Административная ответственность
Штрафы и санкции
за нарушения
Ответственность предусмотрена КоАП РФ и региональными кодексами. Проверки проводят Госжилинспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и ГИБДД.
Ст. 6.3 КоАП РФ. Применяется при освещённости ниже нормы на 30% и более на пешеходных переходах, детских площадках и у подъездов жилых домов.
Ст. 14.1.3 КоАП РФ. При повторных нарушениях — дисквалификация руководителя сроком до 3 лет. Региональные законы устанавливают повышенные санкции.
Ст. 14.46.2 КоАП РФ. Плюс обязательный демонтаж и утилизация несертифицированных светильников за счёт нарушителя.
Региональные административные кодексы. В Москве и Санкт-Петербурге — отдельные законы с повышенными санкциями. Факты фиксирует ГИС ЖКХ.
Муниципалитеты, не достигшие снижения потребления на 3%/год, лишаются федеральных субсидий по разделу ЖКХ согласно ФЗ № 261-ФЗ, ст. 25.
Ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) или ст. 293 УК РФ (халатность) — при доказанной причинно-следственной связи для должностных лиц.
Часто задаваемые вопросы
Ответы
на популярные запросы
Разбираем наиболее распространённые вопросы о нормативном регулировании уличного освещения в России.
Согласно ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, организация освещения улиц является вопросом местного значения для городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов.
Муниципалитет несёт прямую ответственность и может передать функции управления по концессионному соглашению или КЖЦ специализированной организации, однако юридическая ответственность остаётся на органе МСУ. Прокуратура и ГЖИ вправе выносить представления главам муниципалитетов при систематическом неосвещении улиц.
Основной действующий документ — ГОСТ 33669-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Характеристики освещения», обязательный при проектировании и приёмке дорожных объектов.
Параллельно действует СП 52.13330.2022 (актуализация СНиП 23-05-95*) — обязателен для всех строительных объектов. Дополнительно применяются ГОСТ Р МЭК 62722-2-1 (испытания LED-светильников), ГОСТ IEC 60598-2-3 (уличные светильники). С января 2024 года вступили в силу обновлённые нормы по Ra и ЦЦТ.
Да. С 01.07.2023 все объекты наружного освещения, вводимые в эксплуатацию, обязаны поддерживать автоматизированное управление и учёт по Постановлению Правительства № 1486.
Для действующих установок: в городах с населением свыше 100 тыс. чел. — переход до 2025 года, в остальных муниципалитетах — до 2028 года. АСУНО должна обеспечивать пообъектный мониторинг, диммирование ночью до 50%, передачу телеметрии в диспетчерский центр и отчёты для АСКУЭ.
Обязательна декларация соответствия по ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) и ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость). Без неё реализация и эксплуатация светильников запрещены на всей территории ЕАЭС.
Для объектов с повышенными требованиями пожарной безопасности дополнительно требуется декларация по ТР ЕАЭС 043/2017. При участии в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужны протоколы испытаний от лаборатории с аккредитацией Росаккредитации.
Нерегулируемые пешеходные переходы нормируются по классу CE1–CE2. Минимальная горизонтальная освещённость — не менее 50 лк в плоскости покрытия на площади перехода.
Вертикальная освещённость — не менее 25 лк на высоте 1,5 м (уровень лица пешехода), обеспечивающая видимость человека водителем. ГИБДД вправе назначить инструментальную проверку освещённости при оформлении ДТП с участием пешехода.
Нет. С 2024 года применение светильников с ЦЦТ выше 4000К в зонах жилой застройки запрещено согласно СП 52.13330.2022.
Ограничение введено на основании рекомендаций ВОЗ: синесмещённый спектр ночью нарушает циркадные ритмы и повышает риск ряда заболеваний. Для жилых районов — 2700–3000К, для центральных улиц — до 4000К. Для промышленных зон и парковок ограничение не применяется.
1) Портал «Госуслуги» → «Сообщить о проблеме в городе» (автоматически направляется в профильный орган). 2) Региональные приложения («Активный гражданин» в Москве, «Наш Санкт-Петербург» и аналоги). 3) Сайт администрации муниципалитета. 4) Государственная жилищная инспекция региона. 5) Прокуратура — при систематическом бездействии.
Срок ответа — 30 дней (ФЗ № 59). Муниципалитет обязан устранить групповую неисправность в течение 48 часов.
Остались вопросы?
Получите консультацию по нормативам освещения
Специалисты по техническому регулированию помогут с проектированием, подбором оборудования и прохождением экспертизы.
Задать вопрос эксперту